В своей недавней консультации IMF кратко напомнил историю развития программ:
После неудачных попыток запуска схемы продажи паспортов в 1990-х годах, правительство Вануату создало новые программы инвестиционного гражданства для увеличения доходов. Так, после циклона Пэм, для привлечения дополнительных средств на мероприятия по восстановлению, была введена программа экономической реабилитации Вануату (VERP). Иммиграционный план капитальных инвестиций (CIIP), который был первоначально введен в 2014 году, был заменен программой опционов на недвижимость (программа REO) в ноябре 2016 года, тогда же VERP была заменена Программой поддержки развития Вануату (VDSP), а Программа вклада Вануату (VCP) была запущена в марте 2017 года. В настоящее время VERP и CIIP закрыты, а VDSP и VCP работают до сих пор, сообщает Investment migration insider.
VDSP - это глобальная программа, которая предоставляет гражданство. До апреля этого года у него была официальная цена в размере US $210 000 для одного заявителя, но после публикации Постановления №94 от 2018 года о внесении поправок, стоимость VDSP была сокращена до US $150 000 на одного заявителя. Однако при более пристальном рассмотрении поправок становится понятно, что новая цена будет применяться только при продажах программы в Китае, Гонконге, Макао и Тайване. Формулировка в Постановлении №94 неоднозначна и вызывает несколько вопросов:
1. График сборов включает в себя и «минимальную цену продажи», и «обязательные пошлины», составляющие US $150 000 и US $80 000 соответственно. Почему правительство просит внести взнос в размере только US $80 000, при этом обязывая агентов взимать минимум US $150 000? Другими словами, почему правительство приказывает поставщикам услуг устанавливать надбавку в размере US $ 70 000?
2. Почему программа будет продаваться со скидкой только в Китае, а не во всем остальном мире?
3. В приказе изложено, что цены применяются при продаже программы в регионе Большого Китая. Что делать, если программа не найдет рынков сбыта, но при этом клиент, скажем, из Южной Африки напрямую свяжется с поставщиком. Какую цену он заплатит?
VCP - это программа гражданства, предназначенная только для Большого Китая, и только для одной компании. Насколько нам известно, существует только один международный агент, которому разрешено торговать VCP - это компания PRG из Гонконга, являющаяся монополистом для остальной части Китая и осуществляющая продажи через своих субагентов. Одним из таких субагентов является Globe Visa, возможно, крупнейшая инвестиционная компания в Китае. На веб-сайте VCP инвестиционные требования указаны в размере US $80 000 (ранее было US $130 000)
Почему существует отдельная программа инвестиционного гражданства для Китая? И в чем ее отличие от VDSP, предлагающей то же самое? В статье в FiNews Asia управляющий партнер Arton Capital Singapore Филипп Мэй отмечает, что программа Вануату имеет некоторые «странные» характеристики: Премьер-министр Вануату снизил цены на «почетное гражданство» своей страны: US $150 000 на одного заявителя и US $200 000 на супружескую пару с детьми до 18 лет. Однако это не те суммы, которые заявители должны выплатить непосредственно правительству после подтверждения их заявки (как, например, US $100 000 в Антигуа и Барбуде). Это суммы, которые заявители должны заплатить своим местным агентам до подтверждения. Сюда входят агентские и правительственные сборы - двойная странность: в гораздо более опытных странах Восточного Карибского бассейна суммы подлежат уплате только после утверждения заявки и выплачиваются непосредственно правительству. Вануату также является единственной страной CBI, где правительство определяет плату своим агентам.
Кроме того, вышеизложенное применяется только к одной из двух программ - Программе поддержки развития (VDSP) и только в Китае. Другая, параллельно работающая программа (VSP), имеет разные цены и продается только одним эксклюзивным агентом.
«Нет никакого реального оправдания для того, чтобы иметь одну программу только для Китая, а другую для остального мира, когда они предлагают один и тот же продукт. И, конечно же, нет никаких оснований оценивать их по-разному», - говорит Джеймс Харрис по телефону из Бангкока. Харрис указывает, что он не может объяснить сложившуюся ситуацию и говорит, что только Комиссия по гражданству может ответить на вопрос, почему нужны две программы. «В прошлом году мы выступали за то, чтобы цена VDSP упала до стоимости VCP. Они уменьшили ее, хорошо, но затем почти мгновенно снизили цену VCP со US $130 000 до US $80 000. Это не имеет смысла. В то время как в Карибском бассейне различные страны, имеющие действующую CIP, ведут ценовую войну между собой, в Вануату есть внутренняя гонка между двумя своими конкурирующими программами».