Михаил Саакашвили является экс-президентом Грузии на протяжении десяти лет. Он был назначен губернатором Одессы, юго-восточного региона Украины. Возглавив "революцию роз" в 2003 году против Эдуарда Шеварднадзе, Саакашвили изменил ход истории Грузии, разорвав отношения бывшей советской страны с Россией. Он известен своей резкой риторикой и заслужил признание за ряд фундаментальных проевропейских реформ. Однако после российско-грузинской войны 2008 года территрия Южной Осетии и Абхазии была потеряна, и Саакашвили в конечном итоге был изгнан из своей страны, пишет CS Gobal partners.
В 2015 году Саакашвили отказался от своего родного грузинского гражданства, что подразумевало политически мотивированные угрозы тюремного заключения со стороны грузинских властей. В результате Петр Порошенко - предыдущий президент Украины – предоставил ему гражданство Украины и назначил губернатором Одесской области. Однако два года спустя Саакашвили присоединился к критике оппозиции в отношении Порошенко по обвинению в коррупции, который впоследствии лишил его гражданства и отдал приказ о его депортации. Саакашвили стал лицом без гражданства и укрылся в Нидерландах, откуда родом его жена. 28 мая 2019 года его гражданство было восстановлено указом Президента Украины. Зеленский, бывший комедиант, был избран президентом Украины в мае.
В эпическом повороте событий, Саакашвили становится ярким примером того, как человек может стать апатридом - и изменить свой курс - по политическим мотивам. Однако это история всего лишь об одном из 12 миллионов человек во всем мире, которых ООН признает апатридами.
Что значит быть апатридом?
Лицо без гражданства - это лицо, которое не признано гражданином ни одной страны. По состоянию на ноябрь 2018 года данные Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (UNHCR) показали, что около 12 миллионов человек во всем мире остаются апатридами. Несмотря на отсутствие всеобъемлющей информации о безгражданстве, наибольшее число людей проживает в Доминиканской Республике, Ираке, Кот-д'Ивуаре, Мьянме, Кувейте и Таиланде.
Хотя статья 15 Всеобщей декларации прав человека гласит, что каждый человек имеет право на гражданство, во многих частях мира это трудно воплотить в реальность. Так что же именно заставляет человека стать апатридом?
Расовая или гендерная дискриминация
Одной из главных причин безгражданства является дискриминация, будь то расовая или гендерная. Хотя несколько стран адаптировали свое законодательство для достижения равенства между мужчинами и женщинами, около 25 стран мира все еще имеют тенденциозное законодательство в гендерной области. Это означает, что во многих местах, если женщина рожает, а отец либо отсутствует, либо умер, то матери не разрешается передавать свое гражданство своему ребенку.
Правопреемство страны: Потерянные в новых законах
Правопреемство государств может также привести к безгражданству. Когда одно государство распадается, а другое создается вместо него, обычно трудно создать законы о гражданстве, защищающие всех пострадавших граждан. Примечательным примером этого является распад Советского Союза в 1991 году и распад Югославии, в результате которого многие граждане были «стерты с лица земли» в соответствии с новыми законами. В настоящее время в Европе, особенно в Эстонии и Латвии проживают еще тысячи граждан, которые до сих пор не признаны по национальности.
Трудности администрирования: 12 лет в парижском аэропорту
Другой причиной безгражданства могут быть такие простые вещи, как административные проблемы. Это может означать что угодно – например, неспособность пройти необходимые шаги получения паспорта из-за высоких затрат на владение нужными документами, такими как свидетельство о рождении. Примером может служить необычный случай с иранским беженцем Мехраном Карими Нассери, который собирался начать жизнь в Великобритании, но потерял документы после кражи чемодана. Несмотря на то, что Нассери не был допущен в Великобританию, его отправили обратно во Францию, где ему не разрешили въезд в страну. Нассери провел почти двадцать лет, живя в аэропорту Шарля де Голля в Париже, став апатридом.