В заявлении, опубликованном в тот же день, Европейская комиссия заявила, что этот новый указ вносит два существенных изменения в прием и интеграцию несовершеннолетних. Во-первых, он отходит от стандартной процедуры размещения несовершеннолетних без сопровождения в системе приема и интеграции (SAI).
Во-вторых, указ также ввел новые протоколы определения возраста, применимые к постоянным и частым прибытиям несовершеннолетних без сопровождения взрослых. В этих обстоятельствах проверка возраста будет проводиться с использованием медицинской процедуры, а именно «радиологического обследования», проводимого полицией.
По данным ведомства, когда существует постоянный поток несовершеннолетних без сопровождения взрослых и местные муниципалитеты не могут обеспечить их прием, ответственность ложится на местные отделения Министерства внутренних дел Италии.
Если эти структуры временно недоступны, префект может распорядиться о временном размещении несовершеннолетнего – если он старше 16 лет – в специальном отделении, не предназначенном специально для несовершеннолетних, на максимальный период 90 дней.
Комиссия ЕС
В связи с этим Комиссия заявила, что несовершеннолетние без сопровождения взрослых старше 16 лет могут быть помещены в центры приема взрослых, и эта практика ранее вызывала критику со стороны Европейского суда по правам человека.
Как поясняется там же, этот подход контрастирует с итальянскими положениями, определенными «Законом Зампы», поскольку он основан на оценке возраста, проводимой посредством междисциплинарного процесса с участием подготовленных специалистов и присутствия культурного посредника.
С 2017 года несовершеннолетним без сопровождения предоставляется защита в рамках специального режима, основанного главным образом на презумпции их несовершеннолетия. В результате этой практики дети до 18 лет подвергались особым правилам и содержались отдельно от взрослых. Новый указ предусматривает депортацию иммигрантов, которые ложно заявляют о своем возрасте.
Более того, правящая коалиция Мелони пришла к власти в прошлом году с обещанием ужесточить иммиграционную политику. Однако в Италии зафиксирован значительный приток мигрантов: с 2013 года иммигрантов превысило один миллион.
Данные неправительственной организации Save the Children также показывают, что более 28 000 мигрантов трагически погибли, пытаясь добраться до Италии через Средиземное море, в том числе около 1143 несовершеннолетних.
Только в этом году более 100 несовершеннолетних, что составляет четыре процента от общего числа, либо пропали без вести, либо погибли при попытке опасного пересечения Средиземного моря.
Более того, с 2014 года около 112 000 несовершеннолетних без сопровождения успешно добрались до Италии морским путем. Дальнейшие данные показали, что с начала этого года более 11 600 несовершеннолетних совершили опасное путешествие через Средиземное море и прибыли в Италию без сопровождения.