Сегодня Европейская комиссия объявила о нескольких предложениях, которые, по ее словам, улучшат ее способность реагировать «более быстро и решительно» на такие проблемы, как программы гражданства за инвестиции, сделав действие таких схем основанием для приостановки безвизового режима в Шенгенскую зону. .
Сегодняшнее предложение сопровождается публикацией шестого отчета Комиссии по механизму приостановки виз.
В нынешнем виде перед механизмом приостановки действия соглашения о безвизовом режиме третьей страны с ЕС должны быть выполнены определенные условия. Эти условия таковы:
существенное увеличение (более 50%) количества лиц, прибывших нелегально из безвизовых стран, в том числе лиц, находящихся нелегально, и лиц, которым было отказано во въезде на границе;
существенный рост (более 50%) числа заявлений о предоставлении убежища из стран с низким уровнем признания (около 3-4%);
снижение сотрудничества по реадмиссии;
повышенный риск для безопасности государств-членов.
Сегодня Комиссия предлагает «укрепить» механизм приостановки виз, среди прочего, расширив основания для приостановки, включив в них такие условия, как «недостаточное соответствие страны визовой политике ЕС, гибридные угрозы и действие схем гражданства инвесторов». ».
Другими словами, Комиссия добивается мандата на отмену безвизового доступа для стран, которые реализуют программы гражданства за инвестиции.
Обеспокоены высокими показателями принятия и сменой имен
Среди проблем, поднятых в отчете, было разрешение странам Карибского бассейна CBI разрешить инвесторам CBI изменить свои имена после натурализации:
В различной степени все пять стран предоставляют успешным заявителям возможность сменить личность после получения гражданства за инвестиции. В Антигуа и Барбуде и Доминике это разрешено уже через пять лет после получения гражданства; в Гренаде через год; на Сент-Китсе и Сент-Невисеэто разрешено при получении гражданства».
Комиссия также поставила под сомнение высокие показатели принятия карибских CIP:
«На основании информации, полученной от компетентных органов, Комиссия пришла к выводу, что все оцениваемые инвестиционные схемы имеют большое количество успешных заявителей, при этом на сегодняшний день выдано не менее 88 000 паспортов. Для некоторых стран это число превышает 30 000 (34 500 паспортов, выданных Доминикой; 36 742 паспортами, выданными Сент-Китсом и Невисом). В то же время процент отказов крайне низок (от 3 до 6 %), что в сочетании с короткими сроками обработки (в некоторых случаях всего два месяца) вызывает вопросы относительно тщательности проверки безопасности».
В своем отчете Комиссия заявила, что «отслеживает все безвизовые третьи страны, действующие [CIP]» и что «на данный момент ряд безвизовых третьих стран находятся под пристальным вниманием из-за потенциальных рисков, поднятых их инвесторами». схемы гражданства или их планы по созданию таких схем».
Более того, в отчете подчеркивается, что ЕС «особенно обеспокоен схемами гражданства инвесторов, которые коммерчески рекламируются как обеспечивающие безвизовый доступ в ЕС».
Комиссия также повторила свое прошлогоднее предостережение Албании, подчеркнув, что ей следует «воздерживаться от создания схемы получения гражданства инвестора», на этот раз распространив то же предупреждение на Северную Македонию.
В сегодняшнем заявлении разъясняется, что новые основания для приостановки автоматически приведут к задействованию механизма для стран, которые используют CIP, и что приостановка останется «механизмом последней инстанции»:
«Цель Комиссии состоит в том, чтобы решить любые текущие проблемы (например, нелегальную миграцию, возникающую из-за несоответствия виз, необоснованные заявления о предоставлении убежища, риски безопасности, создаваемые схемами получения гражданства инвесторов и т. д.) дипломатическим путем и совместными усилиями с соответствующими странами-партнерами».
Ильва Йоханссон, комиссар внутренних дел, заявила, что «возникают проблемы, связанные с безвизовым режимом, к которым мы должны быть готовы к решению». Вот почему нам необходимо усилить мониторинг безвизовых режимов ЕС и иметь более сильный механизм приостановки виз».